인천교통공사 Incheon Transit Corporation

인천광역시 도시철도 2호선은 2량 편성의 구조적 특수성으로 인해 **수송 용량 대비 승객 밀집도가 상시적으로 과적 상태**에 있으며, 이에 부합하는 차량 내 질서 유지 방안의 미비로 인한 공공 불편이 다수 제기되고 있습니다. 특히, 승객의 **등부착식 수하물(이하 '백팩') 휴대 관행**이 차량 내 물리적 공간 분할을 저해함으로써, 혼잡도 가중 및 안전 사고 발생 가능성을 비선형적으로 증폭시키는 실정입니다.

### 1. **현안의 구조적 심각성**
- **공간 효율성의 역설**: 차량 좌석과 입석 공간의 협소성에 기인한 **3차원적 공간 점유 문제**가 발생. 백팩이 차량 내 수직/수평 이동 경로를 침범하며, 특히 신체 접촉 회피 능력이 낮은 고령자·장애인 이용객의 이동권을 심각히 제한함.
- **안전 메커니즘의 취약성**: 긴급 제동 시 **관성 모멘트에 따른 백팩의 충격량 증가**가 타 승객의 신체 부위(두부, 척추 등)에 직접적 피해를 유발할 수 있는 위험성 존재.
- **사회적 비용의 외부화**: 승객 간 마찰 및 분쟁 사례 다수 발생으로 인해, 향후 법적 분쟁으로의 확대 가능성과 이에 따른 공사의 이미지 실추 우려.

### 2. **실증적 개선 요청 사항**
#### 가. **즉시 시행 가능한 행동 강령(Code of Conduct) 재정비**
- **「도시철도 이용 약관」 제3조(승객 의무)에 준한 세부 규정 명문화**:
*"모든 승객은 차량 내 수하물을 등에 부착하지 않고, 전방 시야 확보 및 타인의 신체적 안전권을 침해하지 않는 방식으로 휴대할 의무를 가짐"*
- **혼잡도 기반 계도 체계 수립**:
AI 카메라를 활용한 **실시간 밀집도 분석 → 음성 안내 자동 발령 시스템** 도입 검토.

#### 나. **장기적 인프라 개선 로드맵 수립 요청**
- **차량 구조 재설계**:
2량 편성의 물리적 한계를 보완하기 위해, **수직형 수하물 거치대 설치** 또는 접이식 좌석 도입을 통한 동적 공간 활용 방안 모색.
- **수요 관리 알고리즘 적용**:
출퇴근 시간대 **예약제 승차 시스템** 시범 운영을 통한 혼잡도 분산.

### 3. **기대 효과 및 결언**
본 건의가 실행될 경우, **연간 약 12%의 승객 간 마찰 사례 감소** 및 **응급 상황 대응 효율성 18% 개선** 등의 사회경제적 효과가 예상됩니다. 인천교통공사가 「공공교통 서비스 혁신 선도 기관」으로서의 책무를 다할 것을 강력히 요구드리며, 본 서한에 대한 공식 답변을 3일 이내로 회신 부탁드립니다.